自强3轮喊话调控效果减弱

文章来源：丹阳文学网 | 2020-09-14

3轮喊话调控效果减弱

3轮喊话调控效果减弱年底楼市翘尾爆发

2011年度核心经济工作会议对于2012年房地产调控的核心表述是“要坚持房地产调控政策不动摇，增进房价合理回归”。

从2009年底至今的两年多时间里，国家针对住宅市场相继启动了4轮调控，相比“史上*严厉调控”的2011年，2012年的楼市调控显得温和。

21世纪通过公开资料整理，将2012年的房地产调控分为三个阶段，房价在一次次的喊话中震荡微涨。

2012年温家宝总理关于房地产调控的讲话

1月-5月：地方频现“微调”，政府密集喊话，房价微跌

今年上半年的楼市调控，更多的是政府与地方“微调”之间的博弈。

上半年，核心宏观经济的微调政策波及房地产，加上地方政府履行政策变相放松，市场预期逆转，据不完全统计，上半年全国有近40个城市明确发文微调了楼市政策。针对地方的“微调”，住建部、统计局、国土部等部门一再表态坚决不放松房地产调控，并对具体的微调措施予以纠正。

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如，佛山放松了限购，住建部就会坚决让其整改，收回政策；再如，北京出现了限购资历造假的问题，住建部就会出台一份专门重申限购政策严肃履行的文件，在全国范围内开始严查购房资历造假的问题

房价在相干部门的密集“喊话”中持续了去年9月以来的下跌趋势，据中指院统计数据，5月份百城住宅均价8684元/平方米，实现了同比、环比双降，但跌幅已在收窄。

6月-10月：楼市止跌逆涨，督查组出击摸底，刚需“观望”

半年的“观望”，楼市并没有出台新的调控政策。“喊话”式调控，效果仿佛越来越弱。一方面是住建部等各大部委在不断的“喊话”，宣称要对房地产市场进行*彻底的调控，一方面却是主要城市房价和交易量开始出现反弹。

进入6月，房价时隔9个月后止跌回升，中指院数据显示，全国百城住宅均价出现了0.05%的微涨，10大城市也止跌反弹0.75%，而刚刚公布的11月份数据显示，10大城市房价环比、同比首现双涨。

据住建部跟踪的主要城市监测数据，一些楼盘其实在5月份和6月上旬已出现了提价行为。以北京为例，5月份上调售价的就有21个楼盘，而6月份销售量排名前100的项目中，80%的项目销售价出现了上涨。

针对楼市的“异动”，7月24日，国务院派出8个督查组摸底全国房地产市场，有关部委重申严格执行楼市调控政策不动摇。购房者再次陷入“观望”，房价涨幅延续收窄，各方都在等在督察组报告提交后的新政出台。

但核心并没有出台新的调控措施，致使了预期发生分化，房价延续上涨。10月份，百城房价8768元/平方米，是6月份止跌后的连续第5个月上涨。

11月至今，10八大后未现楼市新政，刚需爆发，房价上涨

对于刚需年底的爆发，业内不少人士认为，10八大是个关键的时间点。

11月初，10八大召开后，调控政策未见有新的转向，“观望”情绪消退，很多刚需客户担心明年房价上涨开始出手买房。数据显示，11月份，北京、上海等10大核心城市今年以来头次出现同比、环比双上涨，部份核心城市房价乃至超过调控前。北京二手房的销售量和价格也在11月到达了全年较高点。

深圳国土房产局的数据显示，11月份一手住宅销售4352套，环比增加两成，销售的物业以大众化的普通住宅为主。

不过，中原地产华南区总经理李耀智指出，根据监测数据可以看出，目前市场回暖，主要还是刚需为主，在限贷限购政策不变的条件下，*客很难进场。

虽然住建部、统计局、国土部等部门一再表态坚决不放松房地产调控，但是始终未见有新的、更严厉的房地产调控政策出台。而对房地产税(扩大房产税试点、对存量房屋征税、二手房交易税费的提高)、个人住房信息系统建设、保障房建设、小产权房清理等政策，未见出台。

房价在“喊话”调控中震荡上涨，加上对十八大后明年经济的乐观，部份刚需在年底入市买房。

市场预期转向2013楼市反弹或崩盘？

政策的“只喊不调”促使了市场预期向卖方市场转变，另外，供求关系的改变也在一定程度上为房价的上涨埋下隐患。

来自北京市统计局的数据显示，今年前11个月，北京商品住宅新开工面积1455万平方米，下降40.5%，而同期商品住宅的销售面积特别是在马赛克行业却增长了52.7%，达到1179.2万平方米。

“假定北京的库存一下子被吃掉这么多，如果没有新的弥补，就会引发一段时间内的供不应求，有可能触发现在已活跃起来的房价继续上扬。”贾康在12月13日召开的“年住房形势与政策研讨会”上称。

12月13日，中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社联合发布的2013年《住房绿皮书》认为，今年四季度至2013年住房市场面临着整体反弹与局部崩盘同时发生的风险，即多数城市继续快速上涨，一些城市将崩盘；多数项目继续涨价，一些项目将出现烂尾。

13日的研讨会上，对于*曾经抛出的“明年三月房价会*”的预测，财政部财政科学研究所所长贾康指出，到底涨不涨，不能笼统地说，要具体城市具体分析。

对于多数城市，如果在房价温和上涨的趋势下，核心不采取有效措施，地方政府调控变相放松，市场预期产生渐变，便有再度*的风险。但是，对一些泡沫特别严重的城市，由于*和投机的撤离，将导致泡沫的幻灭和楼市的崩盘，对于一些缺乏实力的房地产企业或项目来讲，由于资金紧张或资金链断裂，将致使项目烂尾及企业破产。

但是，也有业内人士表示：如果2013年房价再次*，年轻人更买不起房了，一样也租不起房，因为房租也会随之大涨。而所有企业的商务成本为之大增，天量货币将再次涌入楼市，实业完全沦为空洞。这种形势若不迅速改变，离经济崩溃就不远了。“鉴于此，核心政府绝不会允许房价再次*。”调控也不会只停留在“喊话”。

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