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我省改革将借鉴上海自贸试验区经验

本报讯（吴新光）近日，省致地方电力大工业销售电价普遍倒挂政府办公厅印发《河北省推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》。我省改革将积极借鉴推广上海自贸试验区的经验做法，主要包括投资管理、贸易便利化、金融和服务业开放等曾某在广东省惠州市博罗县被抓获归案。领域，以及海关监管制度、检验检疫制度创新等内容，与我省全面深化改革统筹衔接、协调推进，以着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步构建与开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式，加快培育参与国际经济合作竞争新优势。

《方案》要求，规范审批行为，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效率，加快推进企业准入“单一窗口”改革试点，通过试点先行的方式，不断规范行政审批行为。自2014年12月1日已在石家庄、邢台市开展试点，2015年6月30日前将在其余9个设区市和省直管县（市）开展试点。在不断总结试点经验的基础上，适时在全省推开。

《方案》提出，制定出台全省社会信用体系建设规划。完善我省市场主体信用信息公示系统、质量信用信息系统等信用信息平台，实现市场主体依法应当公示的信用信息全部上公示，社会公众可以通过信用平台对市场主体的信用信息进行查询和监督。整合企业、个人和其他组织的信用信息，建设全省统一的信用信息数据库和共享、公示平台。《方案》指出，省、市、县三级行政审批事项实现上一体化办理和联合审批，完善全省统一的信息交换和共享平台，实现政府管理部门监管信息资源的归集应用和共享。学习借鉴上海自贸试验区综合执法体系建设方面的经验，完善衡水、威县、定州、新乐、迁安、河间等市（县）开展的综合行政执法体制改革试点，提高综合执法的实效。加快推进综合执法，解决权责交叉、多头执法问题，减少行政执法层级，加强重点领域基层执法力量，推进在农、林、水、交通、安监等领域开展综合执法。

在实行企业年度报告公示制度和经营异常名录制度的基础上，我省将根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，建立健全守信激励和失信惩戒机制。另外，《方案》还就社会力量参与市场监督制度做出安排。我省将推进社会多元共治，构建政府主导、行业自律、企业自控、社会监督“四位一体”的治理结构，提高市场监督效能。通过扶持引导、购买服务、制定标准等制度安排，完善社会力量参与市场监督的平台建设，支持行业协会商会和专业服务机构参与市场监督，发挥社会公众和舆论参与市场监督的作用。建立完善社会力量参与市场监督的投入保障机制，对专业服务类机构受政府委托开展活动或提供服务，由政府支付相应的费用，所需资金纳入预算管理。