月18日下午

月18日下午，海口市纪委副书记、市监察局局长隋夕岭在该市召开的2014年城市容貌综合整治推进暨城管队伍纪律作风整顿会议上，毫不客气地指出城管队伍存在的17项问题和不足。他认为这些问题的存在，严重影响了城管队伍在人民群众中的形象，破坏了政府的公信力，妨碍了城市管理，降低了城市文明水平。他希望城管人要正视自身存在的问题和不足，知其危害性和严重性，知耻而后勇。对此，隋夕岭提出解决城管队伍存在的问题和不足，必须严格要求、严格管理、严格监督、严格自律，即通过三个路径来解决：严明执法、严格自律、严肃问责。

隋夕岭认为城管队伍存在的问题和不足主要有：

（1）执法野蛮粗暴，社会形象差。城管打人、城管踩人、城管赶得小摊小贩到处跑，城管的网络形象是 暴力执法者 ，腾讯网的一项 你如何看待中国城管 调查中，更是使用了 一群暴力狂，没人性的家伙 、 执行工具、体制的牺牲者 等选项，而调查结果显示超过85%的人选择了这两个选项。其中认为城管是 一群暴力狂，没人性的家伙 的腾讯网友接近60%。网络还评价： 最近被联合国列为十大恐怖组织之一 ， 一声霹雳一把剑，一群猛犬是城管 、 城管是土匪 ；

（2）执法过程随意性大，不给好处没感情，给了好处不管事；

（ ）城管队伍中腐败窝案、串案易发多发。琼山29栋违规批复重建的违法建筑的腐败案件涉及18人被立案调查，四个区有三个区的4名城管局长受到法律处理；

（4）有的充当黑社会的保护伞；

（5）有的直接实施或参与违法建设；

（6）有的纵容、庇护、放任亲友及其他人进行违法建设；

（7）有的为违法建设提供方便，出具虚 明材料；

（8）有的谎报、瞒报、迟报、拒报违法建筑；

（9）有的执法不严、处罚过宽；

（10）有的职责不清、相互推诿；

（11）有的抓而不实、抓而不死、抓而不狠，造成辖区内环境卫生脏乱差、违法建筑泛滥成灾；

（12）有的违反规定，越权批、乱批；

（1 ）有的弄虚作假、欺上瞒下；

（14）有的执法文书档案管理混乱；

（15）队伍的整体知识水平和专业素质相对较低。据去年6月统计，全市城管执法队伍共有915人，其中编制内人员796名，编外人员119名；915人中公务员和参公人员只有86人，占9.4%；干部身份247人，占26.9%，工人668人，占7 .1%，队伍工人化；男性50岁、女性45岁以上共145人，占16%，队伍老化；高中（含高中中专）以下学历的有 56人，占 9%；队伍中很多人无执法证，其中琼山无证人员占 6%；全市无干部身份也没有执法证的队员共254人，占28.5%。同时，工资待遇极低；

（16）军事素养较差、纪律松散、警容警纪普遍达不到要求；

（17）执法手段单一，执法方式落后。技控水平低。（记者吉羽）

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