自强黑龙江省采取措施应对奶业危机保护奶农收益

黑龙江省采取措施应对奶业危机保护奶农收益

新华哈尔滨4月26日电（孙英威、刘景洋）受“三鹿奶粉事件”和全球金融危机影响，我国乳业大省黑龙江今年奶业形势严峻。针对一些地区出现奶农淘杀奶牛现象以及低价进口奶粉对行业的冲击，黑龙江省政府采取了一系列积极措施应对奶业危机但背后的煽动和操纵者们要的显然不仅限于此，保护奶农收益。

在黑龙江双城市双城镇中兴村，农民们每天都向当地的龙头企业雀巢公司交售原料奶。农民宋振东说：“现在原料奶收购价格是每市斤9角钱左右，还不如一瓶矿泉水值钱，对养殖户来说刚够保本。”农民关月伟、郭海涛也向反映了相同的情况。部分农民表示，现在养奶牛是近10年来最艰难的时候，由于这是主要经济来源，他们的日子过得已经比较拮据。

据黑龙江省畜牧兽医局初步统计，3月10日以来，仅双城市每天淘汰的奶牛就达200头，是正常淘汰量的两倍。目前全省生鲜乳平均价格为每公斤1．95元，比去年同期每公斤下降了0．72元，降幅达27％。目前，省内大部分地区生鲜乳收购价都在成本线以下，养殖户生存艰难，亏损面达75％左右。

与此同时，受“三鹿奶粉事件”影响，国产奶粉遭遇消费者“信任危机”，销量大幅下降，加工企业生产的大包装奶粉积压严重。黑龙江省畜牧兽医局局长祖伟说，国外奶粉对我国的低价倾销，使大量食品企业将原本属于国产奶粉的订单转向洋奶粉。最新统计数据显示，黑龙江全省乳品企业积压大包奶粉已经超过4万吨，企业流动资金短缺，经营困难。

针对以上情况，黑龙江省政府近日紧急召开奶业专题会议，重点研究如何应对奶业危机保护奶农收益，并提出如下措施：

一是千方百计保护奶牛生产能力。抓紧落实优质后备母牛补贴政策，在尽量争取国家投资的基础上，省里同时做好出资准备；借鉴对粮食大县和生猪调出大县的政策，对奶牛大县给予奖励，保证其规模化标准化饲养，支撑奶牛防疫，帮助农民抚育；省级财政拿出2．65亿元继续执行青黄贮、防疫灭病和良种繁育等措施；对规模养殖场和奶牛合作社给予补助，提高其核心生产能力；省内金融部门将贷款期限由6个月延长至三年，并降低贷款门槛，加大对养殖企业和养牛户的扶持；推广50万头奶牛保险，最大限度地缓解企业和养牛户的压力，降低风险。

二是加强生鲜乳销售和监管。加快标准化、规模化生鲜乳奶站的建设。用好国家1．08亿元奶站建设补贴，今年建立3500个标准化奶站，并用3年时间使全部奶站实现标准化、机械化；抓紧研究完善生鲜乳价格形成机制，制定出台交易参考价格。从4月22一大批群众和企业的难题得到有效解决。日起，建立以县为单位原料奶收购价格协调机制，由工商、物价、畜牧、质监、企业、奶协、奶农共同商议，最后经政府协调定期公布原料奶最低收购价格；加快推进生鲜乳购销第三方监测体系建设，确保公平公正、优质优价。

三是大力支持有实力、有规模的乳品企业生产。对乳品企业收购原料奶进行贷款全额贴息，推行奶粉储备制度，对大型乳品加工企业储备奶粉给予补助。引导企业拓宽乳品营销渠道，鼓励开拓省外市场，加快促进乳业龙头企业整合奶源；鼓励各类食品生产企业加大生鲜乳使用量。启动学生奶推广试点，总结经验，研究学生奶饮用计划，在全社会引导乳品消费。同时，进一步加大宣传力度，力争在较短时间内大幅提升当地乳品品牌知名度和生产企业的形象，提振消费者信心。