游戏法师大同这五年覆地又翻天kisi

核心提示:但到他201 年初离任时，高铁仍未通，古城也没有造完。不过这五年，大同确实发生了天翻地覆的变化。

从北京往西， 50公里就到大同，但火车却需要行驶6小时。2008年初，耿彦波当上大同市长后，根据2012年北京到大同会通高铁的预想，认为只要把大同的环境搞好了，把 古城 造起来，大同就能成为北京的后花园、北京人度假旅游的胜地。但到他201 年初离任时，高铁仍未通，古城也没有造完。不过这五年，大同确实发生了天翻地覆的变化。

大同718亿吨的煤炭储量，位居全国第一，有 煤都 之称。几十年来，可以说直到耿彦波来之前，大同的市政建设没有什么值得称道的，居民普遍住平房，环境污染却越来越严重， 污水基本靠蒸发，垃圾基本靠风刮 。街道破烂不堪，煤灰弥漫在城市的每一个角落。法国一位专程来研究云冈石窟的学者，曾评价大同是 世界上最丑陋的城市 。 沾了煤的光，倒了煤的霉 ，是大同人的切身感受。2008年前没有去过大同的人，今天会很难理解耿彦波的 造城 为什么能赢得那么多大同人的支持和拥护，这座城市已经脏烂得太厉害了，太需要人来打扫和清理了。

规划：让以后一百年的 市长都不挨骂

2008年2月4日，耿彦波上任大同市长的第二天，就视察市规划局。当时山西省只有太原和大同两个城市的规划获得了国务院的批准，但大同的规划却被耿彦波评价为：布局比较散，没有特色；城市路设计不够合理；产业布局不够集聚。十天后，耿彦波提出了新规划： 一轴双城、主副结构 ，以10 公里长的御河为生态轴，御河西岸为 .28平方公里的明代古城，要把它完整地修复起来；御河东岸为40平方公里的新区，将建成生态园林新区。 主城 是指由古城和新区组成的 双城 ， 副城 是指同煤集团所在的口泉区。

为了提高规划编制质量，强化城市规划的龙头地位，为高水平的建设和发展奠定坚实基础，大同市引入法国夏邦杰、同济大学等国际国内知名规划设计单位编制各类规划，邀请国际大师对主要建筑进行设计。在御东新区，图书馆由美国哈佛大学建筑系主任科恩设计，博物馆由中国当代最著名的设计大师崔恺主导设计，大剧院、会议中心邀请日本建筑设计大师矶崎新设计。

2009年底，矶崎新告诉耿彦波，日本侵华期间曾为大同做过系统的城市规划，耿彦波很感兴趣，后来借着去日本大牟田市访问的机会，在日本国立图书馆找到了这份泛黄的图纸，看后大为惊叹，认为很专业很超前，唯一的缺陷是对人口没有远见。

在这份侵略者设计的图纸上，大同工业都市布局在十里河以南，距离古城至少十公里以上， 双城 规划的格局并额外获得厂商购车奖励等。 根据此前北京确定的今明两年老旧车淘汰方案与耿彦波不谋而合。而大同的现实是，好多电厂被建在了城市周边，极大限制了大同的发展空间。一条高速公路选线恰好在文瀛湖边，只好再花5亿元实施改线，释放了御东新区近7000亩的黄金土地。

耿彦波特还可以优惠车价购车别重视城市规划，称之为城市发展的 龙头 。1995年他当灵石县长的时候，县城在一个河沟里，下雨以后，水排不出去，年复一年出这种问题，这其实就是城市规划的问题。后来，调整规划，将城建在山中，转劣势为优势。

那一年，他去法国参加一个培训班，问法国的一位市长是怎么对待拆迁的。那位市长说，我们的城市规划是百年延续下来的，根本不用拆迁。这句话给他的印象极为深刻，认识到城市规划至少要有百年眼光，他这一任把拆迁的骂名全部背起来，以后一百年的市长都不用挨骂了。

规划的作用，不单单体现在对城市未来发展的深谋远虑上，也体现在城市建设进程中，维护规划的严肃性和权威性。在大同市的城市建设中，严格执行城市规划，道路、古建、园林绿化、住房、学校、医院......每一个建设项目都有规划人员在把关；违章建筑、临时建筑、私搭乱建、牌匾杂乱无章等，都由规划等部门执法人员去一一纠正。

过去的大同，全市找不出一张完整的管图纸，设施基本停留在上世纪六七十年代水平，管线一捅就破，城里经常污水横流，市民怨声载道。耿彦波任内，大同彻底改造路，五年来大同市新建、改造城市道路157条，总长度达到 98.90 公里，总投资达到110多亿元。同时投资约8000万元，增加公交车辆254台，新开运营线路7条，新增线路总长127.5公里，基本形成了 两环四纵六横 的公交络。

不单单是修路，雨水、污水、弱电、自来水、供热等所有管工程均一并处理。以前的马路被市民戏称为 拉链马路 ，每年都要挖开一次甚至两三次，再埋个什么管线下去，而新建的近400公里道路，相信在50年甚至100年内，再也不用 拉拉链 了。

覆地：五年搞了哪些建设

2008年 月，也就是耿彦波刚刚上任一个月后，市政府下发了《严厉查处违法用地违法建设的紧急通知》，强令叫停了 .28平方公里古城内的所有在建工程。从此，古城内开展了大规模的文物景点修复保护工作，先后开工建设了云冈大景区、善化寺、华严寺、关帝庙、府文庙、帝君庙、清真寺、法华寺、古城东南隅民居、纯阳宫、东城墙和站东清真寺、南城墙、北城墙、代王府、鼓楼东西街、北魏明堂、清真寺广场等保护与修复工程，总投资上百亿元。

与古城形成强烈对比的御东新区，建设也在加紧。市政务大厅已完成搬迁，投入使用。市妇幼医院、市五医院、市中医院、北师大大同附中、市卫校、市实验小学、市法院、市公安局指挥中心等主体建筑基本完成，正在进行内外装修、完善管等配套工程。总投资20.14亿元的新区博物馆、图书馆、大剧院、体育中心等标志性建筑正在进行之中，文瀛湖大景区建设进展顺利。

耿彦波任内，也建设了一批民生工程，五年已开工建设800万平方米的城市居民和棚户区改造安置房、廉租房、城中村改造安置房工程；新建学校6所，总投资约12亿元；新建医院4所，总投资约12亿元。

同时，耿彦波认为，大同最大的投入其实还不在古城，而是在装备制造业园区、化工业园区、循环生态园区，它们与古城修复多项并举，为大同今后的经济发展打下了基础。占地160平方公里的八大园区，空间集中开发，资源集约利用，产业集群发展，服务集聚配套，成为转型发展的基本平台，中国化工、中国重汽、冀东集团等一批大集团、大企业，已经落户园区。

翻天：阳光和空气最廉价又最珍贵

大同的绿色生态工程，是最让老百姓津津乐道的。五年来新增城市绿化面积700万平方米，总投资约10亿元。修建了万亩文瀛湖、千亩植物园、66万平方米的城墙公园，还把600亩的垃圾场、1000亩的粉煤灰场改造成大型公园。城市主干道两边有 0米宽的绿化带，中间有五六米宽的绿化隔离带，街心公园更是不计其数。

耿彦波在绿化上舍得花大价钱，有时把几栋楼拆了，拆出来的本来是可以卖大价钱的地皮，却完全用来搞绿化。以前种树很保守，树种单一，就是个油松。耿彦波要求从外地大批引进名贵的树种，要求引进彩叶树，丁香、榆叶梅、五角枫、山桃等七八十个品种，以后4月到7月都能做到色彩缤纷。

以前大同市也年年种树，就是不见树成活，有个顺口溜： 一年种，二年亡，三年进伙房。 但耿彦波有办法，那就是公开招标，树款不一次付清，三年后树活了，才最终付清。这样一来，死树就很少了。

五年来，大同的环境质量从全国11 个重点城市中倒数第 名上升到正数第 0名。2011年，还被山西省环保厅命名为6个 省级环保模范城市 之一。这两个数据，市民也许不知道，但大同的环境好了，却是不争的事实，他们每天都在真切地感受着。

阳光和空气，是不需要花钱买的，但对于每个市民来说，又是最珍贵的。一个城市的市长，通过自己的努力，使这个城市的阳光多了，空气清新了，水清洁了，这样的市长，就足够让市民们喜欢和爱戴的了，他的离去，就值得让人怀念了。

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