党政同责加快补齐环保短板生存

党政同责加快补齐环保短板

佛山讯梁建荣通讯员黄芳报道：佛山在广东省首创的环境保护“一岗双责”大环保格局，全面进入环境保护“党政同责、一岗双责”新阶段。今日，《佛山市环境保护“党政同责、一岗双责”制实施办法》正式印发实施，市委书记鲁毅强调，党政同责加快补齐佛山环保短板，各级党委都应勇于负起领导和决策，谁不负责，必将追责。　　佛山的环境保护监督管理体制曾存在环保工作分工不明、职责不清、推诿扯皮、合力不足等诸多问题，环境保护工作在各部门间交叉管理、多头管理，出了环境问题其他部门一推躲得了、环保部门独自担责无处逃的被动局面。　　为破解困局，2012年佛山率先在广东省成立了由市长任主任的佛山市环境保护委员会，行使对环境保护的统一组织、指导协调和督查督办职责。2013年以来，佛山陆续出台了《佛山市环境保护“一岗双责”制暂行实施办法》及配套考核办法、考核细则和《佛山市人民政府环境保护行政过错追究办法》等一系列文件，明确各区政府和37个市有关单位既要履行职务对应的岗位职责，又要履行环境保护工作职责，并严格考核，严肃追责。　　佛山此次出台的《实施办法》是对已实施两年多的《暂行办法》的延伸和完善，并有了质的飞跃：一是主体扩展为各区区委、政府及41个市有关部门。二是对地方党委、政府履行环保职责的考核各有侧重。党委重点是考核制度体系健全、总体决策部署、环保队伍建设、环保意识培育、严格考核问责等；政府重点是考核环境质量改善和环境管理具体任务的落实。三是加强党委对环境保护的领导。《实施办法》　对原市环境保护委员会调整升格，原由市长任主任，现调整为由市委书记鲁毅和市长朱伟任主任，顶格创设环境保护机制。　　佛山市环境保护“党政同责、一岗双责”考核采取资料审核、现场检查和邀请人大代表、政协委员、市民代表、第三方参与评价等方式进行，通过考核形成自上而下的压力系统和广泛参与的监督过程，确保环境保护成为党政领导干部“紧绷的弦”，并依据考核结果对领导班子和领导干部进行激励和惩罚。　　鲁毅表示，防治污染，保护环境，是生态文明建设的重中之重。出台《实施办法》是佛山贯彻中央生态文明体制改革的具体举措，是全面建成小康社会、加快补齐生态环境短板的现实需要，也是顺应人民期待、改善环境质量的内在要求。实行环境保护党政同责，根本目的是通过明晰，倒逼佛山党政领导干部同心协力抓环保，从源头上保护生态环境。各级党委都应勇于负起领导和决策的，谁不负责，必将追责。