联盟散文问渠那得清如许为有源头活水来

『联盟★散文』问渠那得清如许，为有源头活水来 ————甘肃省宁县住房和城乡建设局工作见闻

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甘肃省宁县，古称宁州，是一个具有千年文明史的古郡名邑，在华夏第一个奴隶制国家形成之时，这里就是华夏民族的组成部分。早在新石器时代，就有人在宁县这块黄土地上栉风沐雨，繁衍生息。夏商时期，周先祖公刘的邑地就在宁县境内。东周义渠国建都在此，公元2 00多年前，此地称为义渠县，后改为北地郡，汉及魏晋时改为泥阳，西魏时取名为宁州，民国三年改为宁县，一直沿用到现在。

马莲河水进入宁县境内，穿村跃镇向南流去，千百年来它见证了这块土地的沧桑巨变，也见证了这片黄土地上城乡建设者建设家园的创业历程。

宁县住房和城乡建设局是主管全县城乡建设工作的政府部门，承担着全县18个乡（镇）的城乡建设规划；工程招投标；建筑业行业管理；工程质量监督；房地管理及开发；城市市政基础设施建设、市容市貌和环境卫生清扫、保洁、管理；园林绿化等工作的管理与实施工作。按照“提升品位、完善功能、提质扩容、建管并重”的发展思路，以规划修编为龙头，以基础建设为重点，不断深化建设体制改革，强化内部管理，提高办事效率和服务质量，在加快县城建设的同时，不断加强城乡环境综合整治、房地产开发和村镇建设步伐，加大廉租房保障力度和农村危旧房改造力度，有力推动了全县城乡一体化建设的步伐。

近年来，宁县住房和城乡建设局紧扣“全县政治经济文化中心、交通枢纽、人文特色突出的新宁县”这一目标，认真学习执行《城乡规划法》和《甘肃省规划许可办法》的有关规定，加强了城乡建设规划编制和管理，理清了城乡建设工作的思路。科学的决策是行动的前提，有了清晰明确的工作思路，先后修编完成了《宁县县城总体规划》、《马坪新区修建性详细规划》、《宁县县城及子午岭林区旅游详细规划》、《长庆桥、早胜、和盛等三个工业集中区规划》；实施并完成了米桥、良平、金村、九岘、春荣、南义、太昌、瓦斜等15个小城镇总体规划修编。完成了米桥乡米桥村等167个村庄规划的修编，占全县257个行政村总数的一半以上，剩余的90个行政村规划将在年内全部完成。全县城乡规划工作迈上了一个新的台阶，其指导作用和“龙头”地位日益明显，以科学发展观合理指导了全县城乡建设工作，全县城乡建设工作在“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”的模式中有序开展。

宁县根据县情，积极向上争取到国家廉租房、农村危旧房改造、灾后重建、护岸工程、集中供热、垃圾处理等国家、省、市项目16个，争取到位资金 0 5.6万元，极大地弥补了全县城乡基础设施建设资金的缺口。为了使城乡建设可持续向前发展，筹集有限的资金1.26亿元，完成城镇基础设施建设项目4个。建成了投资688万元、占地面积24000平方米的市政广场。广场共移动土方15000立方米，修起花坛22个5600平方米，铺装花岗岩9000平方米，埋设给排水管道2100米、电缆线 200米、音响线1500米，安装 0米高杆1盏、庭院灯15盏、健身器材10组；启动了投资5000万元的马坪新区开发建设。新区总规划面积 .5平方公里，一期土地整理项目已经全部完成，共拆迁农户79户，挖填土方480万立方米，整理建设用地1200亩；完成投资6800万元，实施了长庆桥工业集中区基础设施建设，完成了永丰路、长胜路、老街区等8条道路的路基及供排水工程；完成投资2 0万元，实施了县城区供水二期项目，已经完成了480米的过河管道工程、中控室和值班室的土建工程，定制水处理设备1台。在抓紧城镇基础设施建设的同时，大力开展整治城乡环境，以“六化”工程建设为主要内容，有效提升了人居环境的质量。以市容市貌、环境卫生监督整治为切入点，取缔了自发形成的小百货经销流动摊点，通过集中整治，县乡环境“脏、乱、差”现象得到有效遏制，群众的文明意识明显提高，城乡面貌发生明显变化，初步形成了街区通畅、卫生整洁、管理有序的良好局面。

“安得广厦千万间，大批寒士俱欢颜”。随着社会的不断发展，人民的生活水平的提高，对住房的需求也有了明显的变化，怎样才能满足广大群众的基本需求，宁县住房和城乡建设局根据上级建设部门的安排部署，对全县的房地产市场进行了认真的清理整顿，按照“明确程序、规范行为、促进发展”的工作思路，加强监管力度。在中央“保增长、保民生、保稳定”的目标下，以改善城乡居民住房条件为工作的切入点，加强组织领导，强化目标管理，严格工程质量，狠抓工程进度，建立健全了城镇廉租住房动态管理，年度复核和退出机制，使小城镇和农村居民点建设有了新的提升。重点实施了平子镇文化商贸广场、农贸市场、南环新街，新庄镇庆新文体广场，盘克镇西街北扩，早胜镇街区道路排水，春荣乡新南街，和盛镇街区绿化等一系列小城镇建设项目，使小城镇的服务功能进一步得到完善。在农村居民点建设中，宁县城乡建设局结合新农村建设，超前规划、整合项目、捆绑资金、抓点带面、整体推进、强化配套。实施了焦村乡西李村、任村，春荣乡苏城村、白宫村，早胜镇南北村，盘克镇形赤村，和盛镇东乐村等农村居民点建设，全面提升了全县村庄建设水平，加快了全县城乡一体化进程的步伐。

从2008年开始，宁县住房和城乡建设局相继开展了“整顿规范建筑市场秩序巩固年”和“建设市场管理年”等重大执法活动，集中开展专项执法检查，切实加强市场管理，规范了市场秩序，整顿在建项目99项，建筑面积 6.44万平方米，总投资 .86亿元，使这些工程“一书两证”办理率，勘察、设计、施工、监理合同签订率，工程设计图纸审查率，限额内工程监理率，工程报建率，监督覆盖率均达到100%。在99项在建工捉到项目中，进入市有形建筑市场公开招标的有56项，占在建工程总数的56.6%，县内公开招标4 项，占在建工程总数的4 .4%。在不断完善续建工程的基础上，根据县委、县政府的部署，完成了长庆桥工业集中区基础设施建设，重点对新火车站西侧长820米、宽 2米仁和路的建设，同时完成东、西郭坪剩余1 条道路的建设工作，完成商业区基础路建设及火车站周围路硬化、绿化、亮化和排水工程。以“一城八镇”为中心，充分考虑到县城、小城镇和村庄的性质、功能、人口、产业结构、自然资源和地理位置等多种因素，突出特色，注重实效，科学规划，新编制的《宁县县城总体规划》，规划将县城划分为行政办公区、社会事业区、商业中心区、综合新区四个城市功能小区，为宁县县城的长远建设和发展奠定了基础。小城镇规划按照“产业带动、人口集聚”的要求，已经完成了所有乡镇的小城镇建设规划。村庄规划坚持因地制宜、分类指导，与新农村建设相结合，配套建设农民文体中心、文化中心、文化室、卫生所和村级阵地等服务设施。

宁县住房和城乡建设局紧紧围绕全县经济建设这一中心工作，按照市、县党风廉政建设制的要求，加强了党风廉政建设，全面落实了廉洁自律的各项规定，局里和下属各部门签订了党风廉政建设书，明确了职责，到人，制定和完善了《党风廉政建设监督检查制度》、《党风廉政建设民主测评制度》、《党风廉政建设追究制度》、《领导干部述职述廉制度》、《政务公开制度》等多项规章制度。分别在全局开展了四项教育：即开展了学习十七大和十七届三中、四中全会精神，重温党的宗旨教育；“党风先进性”、“八个坚持”、“科学发展观”教育；党风政纪和政策法规教育；城建职业道德教育。组织干部职工集中学习和收看了反腐专题片，按照《十六个不准》的规定，落实了收入申报、礼品登记、个人重大事项报告制度和政务公开制度；认真开展了建设行业治理商业贿赂和工程建设领域突出问题的专项治理活动，极大地从源头堵塞了漏洞。通过这些监督约束机制的建立和实施，促进了全局干部职工廉洁自律的意识，使全体干部职工难免兢兢业业工作，彻彻底底服务，做到了勤政廉政。

从2008年以来，宁县住房和城乡建设局以行业作风建设起点，把为民服务渗透到各项具体工作中，提出了“延伸服务零距离、高效服务零障碍、优质服务零投诉”的工作目标，牢固树立服务就是发展的理念，有效地履行部门职责，努力创建服务机关，作风建设取得了明显成效。在依法行政中，局里坚持“一把手主抓与副职领导行政分工结合”、“普法宣传与依法行政教育结合”、“制度落实与督察指导结合”的五个结合工作措施，达到了领导班子和干部职工对依法行政工作高度重视，驾驭和科学决策的能力不断提高；依法行政水平质量不断提高；依法行政组织健全，制度落实，职责明确，依法行政战斗力不断提高；办事效率大大提高，居民投诉回复率、办结率、人大、政协建议、议案办结率、满意率均达到100%，公开征求群众意见，回复及满意率达到98%，加快了快速处置能力；树立了城建新形象，坚持了执政为民，依法行政工作，促进了政风行风的根本好转，作风得到改善，建设成果得到了巩固，管理和服务水平得到了极大的提高。

宁县不但是庆阳市的人口大县，而且也是农业大县，财政穷县。在城乡建设工作上，县住房和城乡建设局在投融资体制上积极探索政府、企业、个人多元化的投融资体制，鼓励支持企业、客商、个人投资参与城乡建设，争取上级补一点、政府投一点的同时，采用“三力”筹措建设资金，用好用活土地资本，逐年将城镇规划范围内的土地预以收购，商用土地全部实行公开招、拍、挂，促使其合理流转。在加大城乡建设投融资的同时，制定优惠的政策，吸引民间资金参与城乡建设，按照“谁开发、谁投入、谁所有、谁受益”的原则和“人民城镇人民建”的要求，采取股份制形式吸纳社会法人和个人参股，走出了一条借助民间资本搞城乡建设的路子。

宁县住房和城乡建设局充分履行职能作用，重点推进县城马坪新区的开发建设，实施并完成世纪大道、宁远路、天赐路、文化路、广场路、新区西坎绿化、东坎防护、步行道、供热站、市民广场等市政公用设施建设工程；年内完成失地农民安置小区住宅楼工程，确保失地农民按期入驻；年内完成县中医院门诊部和住院部大楼工程的主体建设；城建办公大楼，国土办公大楼，交通办公大楼，公安局110指挥中心大楼，人事司法办公大楼，电力大厦，博物馆，新区中小学，青少年活动中心，邮政局办公楼，农发行办公楼力争年内开工建设；全面建成县城生活垃圾处理工程；争取早日开工建设县城污水处理工程，全力打造宜居型生态山水园林新县城。

全面加快小城镇建设的步伐，在历年已经建设的基础上，宁县住房和城乡建设局加大资金投入，确保长庆桥镇、太昌乡、和盛镇、焦村乡、新庄镇等公路沿线乡镇小城镇建设完成改造提升，早胜镇、中村乡、盘克镇等乡镇小城镇建设实现新突破。在具体实施过程中，坚持小城镇建设和新农村建设、小城镇建设和农村环境综合治理、小城镇建设和产业开发、小城镇建设和工业集中区建设的“四个结合”方法，本着“富规划、穷建设”的思想，全力打造规划科学合理、设施配套到位、结构合理适用的居民住宅新区。切实提高城市管理职能，彻底根治城市“脏、乱、差、噪”的问题，做到县城绿化率达到20%以上、亮灯率95%以上、广告规范率85%以上，城市保洁率和垃圾及时清扫率全部达到100%，努力做到晴天不见土，雨天不见泥，白天和晚上一样，节日和往常一样，平时和检查一样，巷道和主街一样；建立健全“三包六禁”制，环卫人员定时清洁，全天保洁，先后购置了垃圾车、洒水车、吸污车等机械设备，更换了城区垃圾箱、果皮箱等设施，县城各机关院落、广场、街区安放可移动花坛100多个。在平时突出日常管理，强化执法检查，深化综合整治，延伸城郊，覆盖死角，采取清理与整治相结合的方法，彻底清除城市“牛皮癣”，对巷道和小区周边的残墙断壁和厦房、窝棚、煤房等简易设施一律强行拆除。实行严管重罚，把所有带泥进城车辆封死，从源头上解决了城市环境卫生重量差的难题。

在认真总结经验和教训的基础上，宁县住房和城乡建设局继续抢抓中央实施农村危旧房改造工程的历史机遇，积极争取，主动工作，狠抓落实，确保全面完成省上下达的2000户农村危旧房改造任务。按照“四节一环保”（节能、节水、节地、节材、绿色环保）要求，加大商品房节能环保建设，健全完善住房供应结构体系，扩大中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应比例，切实调整住房结构、缓解供需矛盾、平抑房产价格，实行专业化、标准化、规范化的物业管理，在供水、供热、供电、供气和安全等方面，严格按合同约定的内容和标准，提供优质高效服务，让住户住得满意、住得放心。

对所有新建和在建的住宅小区，必须实行综合验收，加强全程跟踪监督，确保平面布置和立体效果全面达标。加强商品房预售许可制度，未取得商品房预售许可不得做广告，更不得销售。凡项目完成后综合验收不合格，一律不得交付使用，不准进行经营性活动，更不能办理房屋产权登记手续，彻底解决工程项目管理上有头无尾、有始无终的问题，更加完善了全县住宅管理上混乱的问题，理顺了管理程序，使有关制度得到了及时的落实。

宁县住房和城乡建设局在新世纪的今天，沐浴着改革开放的春风，为宁县的城乡建设事业描绘着一幅幅宏伟蓝图，赢得了社会的承认和人民的赞赏，尽管今后工作的历程不仅仅是洒满鲜花和阳光，但凭借着全局干部职工为人民服务的严谨工作作风，我们相信，未来一定属于有崇高奋斗目标的城乡建设工作者。

共 5 28 字 2 页 转到页 【编者按】作者文字朴实，自然得体。符合广大民众的心声。文字充满浓浓的乡情，民族风情。作者很注重观察底层的劳动人民，他们的勤恳与智慧。”沐浴着改革开放的春风，为宁县的城乡建设事业描绘着一幅幅宏伟蓝图，赢得了社会的承认和人民的赞赏，尽管今后工作的历程不仅仅是洒满鲜花和阳光，但凭借着全局干部职工为人民服务的严谨工作作风，我们相信，未来一定属于有崇高奋斗目标的城乡建设工作者”。作者的文章更符合记叙文。问候作者。感谢赐稿文学联盟。精彩继续！极力推荐！【诗歌王子】【江山部精品推荐012102 6】

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2楼文友： 21:19:40 作者忘记加前缀。。我也给忘了。

楼文友： 11:11:52 谢谢的及时和精美点评，辛苦了，问好，远握。 生活是创作的源泉，善于积累素材，才能使作品更加完美。

4楼文友： 19:02:17 加精了。。。恭喜 哦。。精彩继续哦

回复4楼文友： 07: 2:0 加精了。。。恭喜 哦。。精彩继续哦 谢谢朋友的祝福，远握，问好。

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